2025年3月20日，《蕪湖市加快推進(jìn)智造名城建設(shè)若干舉措》（蕪政〔2025〕29號，以下簡稱《若干舉措》）正式印發(fā)，現(xiàn)解讀如下。

一、決策背景和依據(jù)

制造業(yè)是蕪湖市的立市之本、強(qiáng)市之要。近年來，我市大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加速，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同和優(yōu)化資源配置的有效手段。2024年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。為貫徹落實方案各項要求，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、助力蕪湖市打造省域副中心城市需要針對性的產(chǎn)業(yè)政策支撐，為此，市工信局在全面評估以往相關(guān)支持政策成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的工作要求，充分考慮我市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，牽頭起草了《若干舉措》。

二、制定意義和總體考慮

出臺《若干舉措》的出發(fā)點和落腳點是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，通過真金白銀的政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高制造業(yè)的核心競爭力，提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級，推動“蕪湖制造”邁向“蕪湖智造”，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定《若干舉措》，主要基于兩個方面考慮：一是順應(yīng)先進(jìn)制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢，通過政策支持、政府引導(dǎo)，提高“蕪湖智造”的含金量。二是貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長，促進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化和綠色化。

基于以上考慮，《若干舉措》分別明確了支持企業(yè)新型技術(shù)改造、支持企業(yè)綠色技術(shù)改造、鼓勵技改投資爭先進(jìn)位、支持企業(yè)開展數(shù)字化診斷、堅持培“大”育“優(yōu)”、聚焦育“小”育“早”、加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速數(shù)實融合發(fā)展等8項政策支持范圍和方式，力爭為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，助力建設(shè)省域副中心城市提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策支撐。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。 1月，結(jié)合往年市級智造名城政策，充分考慮我市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，形成《若干舉措》（征求意見稿）。

（二）征求意見。3月3日，市工信局正式行文征求各縣市區(qū)政府、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會等單位意見。并召開企業(yè)座談會，征求部分企業(yè)意見。根據(jù)各單位各部門以及企業(yè)意見進(jìn)一步完善政策。

（三）合法性審查。3月11日，市司法局出具合法性審查報告。

（四）常務(wù)會、常委會審議。3月12日，市政府常務(wù)會議審議通過了《若干舉措》（送審稿），并提交常委會審議。3月14日，市委常委會會議審議通過了《若干舉措》（送審稿）。

四、工作目標(biāo)

加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造全國率先邁向中高端的智造名城。實施新型、綠色技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。培育優(yōu)質(zhì)市場主體，助力全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《若干舉措》聚焦三個方面，共提出了8項具體舉措，具體內(nèi)容如下：

（一）聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出了4項舉措。一是支持企業(yè)進(jìn)行新型技術(shù)改造，對企業(yè)新型技術(shù)改造設(shè)備投入給予獎補(bǔ)。二是支持企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)改造，對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水項目當(dāng)年非直接生產(chǎn)性設(shè)備儀器采購安裝、軟件開發(fā)采購等費(fèi)用給予獎補(bǔ)。三是支持企業(yè)開展數(shù)字化診斷，采用公開招標(biāo)方式選取診斷服務(wù)商，開展制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)。四是鼓勵各載體單位技改投資爭先進(jìn)位，對技改投資總量、增速綜合排名前五位且當(dāng)年技改投資增速高于全省平均水平的載體單位給予不同額度的獎補(bǔ)。

（二）聚焦培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，提出了2項舉措。一是堅持培“大”育“優(yōu)”。對新增的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)給予獎補(bǔ)。二是堅持育“小”育“早”。對應(yīng)稅銷售收入首次達(dá)到2000萬的工業(yè)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊一次性獎補(bǔ)，對“四當(dāng)年”（當(dāng)年簽約、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年應(yīng)稅銷售收入達(dá)到2000萬）的工業(yè)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊一次性獎補(bǔ)。

    （三）聚焦5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，提出了2項舉措。一是對開展5G基站建設(shè)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。二是支持?jǐn)?shù)實融合發(fā)展，對入選工信部實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合案例中數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)實踐、數(shù)字化供應(yīng)鏈等方向的企業(yè)給予獎補(bǔ)，對獲評卓越級智能工廠、領(lǐng)航級智能工廠的企業(yè)給予獎補(bǔ)。

六、創(chuàng)新舉措

1.充分吸收往年智造名城政策的重要舉措，結(jié)合我市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，優(yōu)化了部分政策條款，確保政策最大程度地符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

2.把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置。加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化水平是方案實施的重點之一。

七、保障實施

1.加大政策宣傳力度。市工信局將依托各級政府門戶網(wǎng)站、易企網(wǎng)等線上平臺和實地走訪等線下方式加大對政策的宣傳，主動將惠企政策推送至制造業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大政策知曉面。

2.認(rèn)真組織申報兌付。認(rèn)真制定政策實施細(xì)則，優(yōu)化申報程序，簡化申報材料，提高兌現(xiàn)時效，盡可能為企業(yè)減負(fù)。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

蕪湖市工業(yè)和信息化局投資與技術(shù)創(chuàng)新科

解讀人：李衛(wèi)東

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