蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知
蕪政辦秘〔2025〕7號
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蕪湖市人民政府辦公室
2025年4月27日
（此件公開發(fā)布）
蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案
為推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建（2024）23號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神，習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、聚焦重點(diǎn)、分業(yè)推進(jìn)、示范推廣”的工作思路，推動我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“蕪湖模式”，促進(jìn)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2026年，推動汽車零部件及配件制造、家用電力器具制造、輸配電設(shè)備及電線電纜制造、智能裝備及通用零部件和配件制造4大細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)不少于500戶試點(diǎn)企業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評測達(dá)到二級及以上，爭創(chuàng)一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范企業(yè)。遴選不少于30家能力強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)的數(shù)字化服務(wù)商。打造“小快輕準(zhǔn)”的產(chǎn)品及解決方案不少于150個(gè)。探索形成具有蕪湖特色的典型做法及模式，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
1．遴選試點(diǎn)企業(yè)。圍繞試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)分批次遴選不少于500戶試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，帶動試點(diǎn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下企業(yè)“愿改盡改”。
2．遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商。針對細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際需要，以公開遴選方式分批次面向全國廣泛征集主承包和專業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，打造蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池，提升蕪湖數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給水平。每個(gè)細(xì)分行業(yè)原則上遴選主承包服務(wù)商1家，專業(yè)服務(wù)商若干家。主承包服務(wù)商總體負(fù)責(zé)推進(jìn)該行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按試點(diǎn)工作任務(wù)要求簽訂承包任務(wù)書，并以優(yōu)化組合方式組織入選的數(shù)字化服務(wù)商自主開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施等工作。對服務(wù)商資源池實(shí)行動態(tài)管理及退出機(jī)制，根據(jù)企業(yè)服務(wù)成效、項(xiàng)目實(shí)施成效動態(tài)調(diào)整。
3．遴選高水平第三方支撐單位。采用公開招投標(biāo)方式，遴選高水平第三方支撐機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)一體化全過程咨詢，圍繞蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、資金分配和使用、績效管理等相關(guān)要求，全面策劃、統(tǒng)籌、管理中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作，組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、數(shù)字化水平評價(jià)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)活動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)支撐等服務(wù)，提供滿足試點(diǎn)工作需要的數(shù)字化管理服務(wù)平臺，保障蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市高質(zhì)量完成。
（二）推動試點(diǎn)企業(yè)改造。
4．打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心。建設(shè)蕪湖市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心，圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全生命周期，為企業(yè)提供咨詢診斷、路徑規(guī)劃、落地實(shí)施、培訓(xùn)賦能等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，引導(dǎo)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。
5．實(shí)施企業(yè)數(shù)字化改造。各試點(diǎn)行業(yè)主承包服務(wù)商牽頭，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)商進(jìn)行企業(yè)需求調(diào)研分析，提供“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案，開展數(shù)字化改造供需匹配。主承包服務(wù)商按照咨詢診斷報(bào)告，組織數(shù)字化服務(wù)商與試點(diǎn)企業(yè)逐一制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，按程序申報(bào)確定后，由主管部門、數(shù)字化服務(wù)商、試點(diǎn)企業(yè)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書并預(yù)撥相應(yīng)資金，支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要主動上門服務(wù)，全力動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
6．加強(qiáng)數(shù)字化改造全過程監(jiān)管。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)與服務(wù)商溝通協(xié)調(diào)，動態(tài)跟蹤試點(diǎn)企業(yè)改造進(jìn)度，跟進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)改造情況，市工業(yè)和信息化局持續(xù)跟蹤監(jiān)督。
7．組織數(shù)字化改造評估驗(yàn)收。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》，開展試點(diǎn)企業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評測及改造工作驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果將作為試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)、數(shù)字化服務(wù)商績效評價(jià)的重要依據(jù)。
（三）加快復(fù)制推廣。
8．總結(jié)優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。聚焦試點(diǎn)行業(yè)，引導(dǎo)龍頭、“鏈主”企業(yè)開放技術(shù)、資金、人才、服務(wù)等資源，推動大中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)協(xié)同。遴選一批中小企業(yè)“鏈?zhǔn)?/font>”協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型、園區(qū)/集群抱團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，促進(jìn)中小企業(yè)“卡位入鏈”，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
9．加強(qiáng)宣傳推廣。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮樣板項(xiàng)目引領(lǐng)作用，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)制推廣，帶動高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)加“數(shù)”前行。加強(qiáng)與全國其他試點(diǎn)城市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的聯(lián)動、交流，實(shí)現(xiàn)“信息互通、經(jīng)驗(yàn)互用、資源共享、生態(tài)共建”，共同營造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。
（四）加大政策支持。
10．支持企業(yè)數(shù)字化改造。根據(jù)企業(yè)評測等級情況，對試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期間符合要求的數(shù)字化改造項(xiàng)目資金投入給予一定比例的補(bǔ)貼。其中，中小企業(yè)數(shù)字化水平等級達(dá)到二級水平的企業(yè)，按照用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出的50%予以補(bǔ)助，每家最高補(bǔ)助15萬元；達(dá)到三級及以上水平的企業(yè)，按照改造投入50%補(bǔ)助，每家最高補(bǔ)助25萬元。以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)改造企業(yè)資金予以支持。針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范企業(yè)，由中央獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)改造企業(yè)資金與市級配套資金共同予以支持。
11．提升服務(wù)商能力。圍繞“高端化”“智能化”“綠色化”的平臺能力提升、制造業(yè)數(shù)字供應(yīng)鏈能力提升、國家/省級平臺培育培優(yōu)等工作，培育具備較強(qiáng)的行業(yè)設(shè)備管理能力、工業(yè)知識沉淀能力以及良好用戶基礎(chǔ)的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。遴選不超過4個(gè)專業(yè)特色型平臺，給予每個(gè)平臺最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。擇優(yōu)遴選6個(gè)優(yōu)秀服務(wù)商，按照服務(wù)績效和實(shí)際業(yè)務(wù)量，給予單個(gè)服務(wù)商不超過20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。擇優(yōu)遴選8個(gè)典型高效“鏈?zhǔn)?/font>”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀方案，按照促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同情況、帶動上下游企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)生的效益情況，單個(gè)“鏈?zhǔn)?/font>”方案給予不超過10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。遴選優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”解決方案和服務(wù)產(chǎn)品20個(gè)，單個(gè)服務(wù)或產(chǎn)品擇優(yōu)給予不超過5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、推進(jìn)計(jì)劃
（一）準(zhǔn)備階段（2024年11月—2025年4月）。
編制試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案，明確整體工作目標(biāo)及工作路徑。構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池。加強(qiáng)試點(diǎn)城市建設(shè)宣傳，組織開展各類宣貫動員活動。
（二）實(shí)施階段（2025年4月—2026年9月）。
推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施診斷、數(shù)字化改造；開展數(shù)字化人才培訓(xùn)、供需對接等系列活動。完成不少于500家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造工作。改造完成后，委托第三方機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收評估。開展“小快輕準(zhǔn)”示范產(chǎn)品等遴選、宣傳工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。遴選優(yōu)秀服務(wù)商、典型“鏈?zhǔn)?/font>”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例、優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2026年9月—2026年10月）。
完成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作績效評價(jià)，提煉總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“蕪湖模式”。做好財(cái)政部、工業(yè)和信息化部終期績效評價(jià)工作。
五、保障措施
1．加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。建立試點(diǎn)城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣區(qū)具體落實(shí)”的原則，建立監(jiān)測機(jī)制，定期對數(shù)字化改造整體進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌，對于數(shù)字化改造進(jìn)度緩慢的縣區(qū)，適時(shí)予以資金調(diào)整，督促各地按期、按質(zhì)完成國家試點(diǎn)工作。
2．加大資金保障。充分發(fā)揮中央、地方財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，帶動社會資本支持蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，拓寬中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資渠道。鼓勵(lì)試點(diǎn)服務(wù)商“帶資”參加試點(diǎn)改造工作，緩解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金不足問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用評估體系和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)圍繞中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會配套政策資金，支持轄區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3．強(qiáng)化人才培養(yǎng)。依托“紫云英人才計(jì)劃”等活動，招引一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面高層次人才。加大對企業(yè)高層管理人員的數(shù)字化培訓(xùn)，強(qiáng)化數(shù)字化改造“一把手”工程意識。面向試點(diǎn)行業(yè)舉辦能力提升培訓(xùn)、專精特新發(fā)展專題培訓(xùn)、研修對接、座談交流等活動，為試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)技能人才。
4．強(qiáng)化安全保障。落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)等要求，引導(dǎo)試點(diǎn)服務(wù)商建立安全防護(hù)機(jī)制，從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強(qiáng)安全保障體系設(shè)計(jì)，明確數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任與邊界，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營權(quán)分置并行的創(chuàng)新服務(wù)模式，切實(shí)保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全和權(quán)益。
5．營造良好氛圍。廣泛開展各類宣傳活動，總結(jié)典型案例和改造經(jīng)驗(yàn)，加大對企業(yè)數(shù)字化改造的宣傳推廣，并通過電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、新媒體宣傳中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展及標(biāo)桿案例，營造良好的數(shù)字化轉(zhuǎn)型輿論生態(tài)環(huán)境。
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