2025年6月28日，《蕪湖市人民政府關(guān)于蕪湖龍灣長江隧道運(yùn)營收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（蕪政秘〔2025〕27號，以下簡稱《通告》）正式發(fā)布，現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

蕪湖龍灣長江隧道（項(xiàng)目名稱為蕪湖城南過江隧道）是長江干線過江通道規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，隧道的建成通車將加速推動“擁江發(fā)展”規(guī)劃落地，對助力城市高質(zhì)量發(fā)展、提升城市能級具有深遠(yuǎn)意義。

依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號）等法律法規(guī)，參照《安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整方案的通知》（皖交路〔2019〕144號）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《通告》。

二、制定意義和總體考慮

蕪湖龍灣長江隧道通車運(yùn)營，免收本地車輛（皖B車牌）通行費(fèi)不僅是一項(xiàng)減輕民生負(fù)擔(dān)的便民舉措，更可以平衡社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，成為蕪湖“跨江聯(lián)動”的重要引擎，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。《通告》的發(fā)布，對于規(guī)范蕪湖龍灣長江隧道的運(yùn)營管理、保障項(xiàng)目資金可持續(xù)、支持特殊群體和公共交通、維護(hù)交通秩序和公平收費(fèi)具有重要意義，是政府履行公共管理職能、服務(wù)民生的具體體現(xiàn)。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號）等有關(guān)法律法規(guī)要求，參照同區(qū)域內(nèi)其他過江通道蕪湖長江大橋、蕪湖長江三橋的經(jīng)驗(yàn)，以及積極學(xué)習(xí)南京、長沙等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，2025年1月初，市交通運(yùn)輸局草擬了《通告》初稿。

（二）征求意見。

1月6日，在市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)發(fā)布“蕪湖龍灣長江隧道建成收費(fèi)運(yùn)營事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估征詢意見公示”，針對《通告》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面向社會征求意見。

2月11日，向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市軌道公司和隧道公司書面征求意見。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評估。1月15日、4月3日，完成龍灣長江隧道運(yùn)營收費(fèi)事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)總體評估和本地小客車收費(fèi)補(bǔ)充評估，并向市委政法委備案。

（四）合法性審查。4月21日，市司法局完成審查，對《請示》中龍灣長江隧道運(yùn)營收費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)的決策程序性和合法性問題無異議。

（五）常務(wù)會議審議。5月7日，市政府第93次常務(wù)會議聽取并原則同意市交通運(yùn)輸局關(guān)于蕪湖龍灣長江隧道運(yùn)營收費(fèi)的匯報(bào)。

四、工作目標(biāo)

一是通過公布隧道收費(fèi)站位置、運(yùn)營單位及收費(fèi)用途，規(guī)范隧道收費(fèi)管理流程，確保運(yùn)營行為有章可循、資金使用透明合規(guī)；二是保障公眾知情權(quán)，詳細(xì)說明收費(fèi)開始時間、期限、減免政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，讓公眾全面了解隧道通行的具體政策，減少信息不對稱。三是推動可持續(xù)運(yùn)營，通過合理收取通行費(fèi)并專項(xiàng)用于償還貸款，為隧道的長期維護(hù)和運(yùn)營提供資金支持，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《通告》主要包括以下四個方面的內(nèi)容：

（一）站點(diǎn)位置：明確了蕪湖龍灣長江隧道收費(fèi)站位于隧道接線路與龍灣路交接處往南約320米處（位于YK1+340）。

（二）運(yùn)營單位及收費(fèi)用途：明確了蕪湖龍灣長江隧道由蕪湖長江隧道有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。

（三）收費(fèi)開始時間及期限：明確了蕪湖龍灣長江隧道自2025年7月1日上午11時起通車收費(fèi)，收費(fèi)期限暫定5年。

（四）收費(fèi)方案：一是明確了蕪湖龍灣長江隧道免費(fèi)通行范圍：國家政策明確的免收通行費(fèi)車輛和蕪湖籍小型客車（7座及以下）和公交車（含城際公交車）可以免費(fèi)通行；二是明確了蕪湖龍灣長江隧道的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)車輛類型分梯次對1~4類客車分別收費(fèi)20~80元/車次不等，對1類貨車收費(fèi)20元/車次（根據(jù)蕪湖龍灣長江隧道通行規(guī)則，2類以上貨車禁行）。

六、保障措施

一是妥善做好宣傳引導(dǎo)。蕪湖龍灣長江隧道通車運(yùn)營作為重大民生工程，群眾對隧道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注度高，要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，多渠道做好政策解釋，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。

二是強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動。要凝聚跨部門、跨層級合力，各單位要以高度的責(zé)任感抓落實(shí)、促協(xié)同，確保收費(fèi)政策平穩(wěn)實(shí)施、隧道功能高效發(fā)揮，共同打造便民利民的過江通道。

七、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式：

解讀機(jī)關(guān)：蕪湖市交通運(yùn)輸局軌道交通管理科

解讀人：錢宇辰

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